11省（自治区）奶业振兴政策大盘点
2018年6月11日，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，全面部署加快奶业振兴，保障乳品质量安全工作。2018年12月26日，农业农村部、发展改革委等九部委联合发布了《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。今年2月19日，2019年中央一号文件正式发布，再次明确提出要“实施奶业振兴行动”。国内奶业振兴的步伐正在不断加快，随后，各省奶业振兴政策也相继落地，为行业发展提供利好。
下面盘点一下已经发布的辽宁、江苏、安徽、江西、河南、湖北、四川、山西、黑龙江、广西、河北的奶业振兴政策。各省（自治区）都定下了哪些奶业发展目标？又制定了哪些重点工作？快来一起看看吧~
辽宁
2018年9月28日，辽宁省人民政府办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》。
辽宁省奶业振兴的主要目标为：到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展，100头以上规模养殖比重达65%以上，奶源自给率稳定在70%以上，产品监督抽检合格率达99%以上，养殖废弃物综合利用率达75%以上。到2025年，辽宁奶业实现全面振兴，基本实现现代化，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力达到全国先进水平。
辽宁省《实施意见》表示，要加强优质奶源基地建设、完善乳制品加工和流通体系、强化乳品质量安全监管、加大乳制品消费引导、完善保障措施。
辽宁省鼓励企业兼并重组，提高产业集中度，培育具有国际影响力和竞争力的乳品企业。支持企业开展创新研发，开发风味型、功能型、中高端乳制品，不断满足消费升级需求，发展从自营牧场到乳品精深加工全产业链经营模式，提升乳品企业核心竞争力。
江苏
2018年11月16日，江苏省政府办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》。
江苏省奶业振兴的主要目标为：到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展。奶业综合生产能力大幅提升，300头以上规模养殖比重达85%以上，奶源自给率保持稳定。产业结构和产品结构进一步优化，乳制品供给和消费需求更加契合。乳品质量安全水平进一步提高，产品监督抽检合格率99%以上，消费信心显著增强。奶业生产与生态协同发展，养殖废弃物综合利用率75%以上。到2025年，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力显著增强，奶业基本实现现代化。
江苏省《实施意见》中明确，要加强优质奶源基地建设、提升乳制品加工和流通水平、保障乳品质量安全、完善支持保障措施。各部门要积极提高乳品企业竞争力，引导乳品企业与奶源基地布局匹配、生产协调；优化乳制品产品结构，统筹发展液态乳制品和干乳制品。
安徽
2018年12月21日，安徽省人民政府办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》。
安徽省奶业振兴的主要目标为：加快奶业转型升级，推动产业结构进一步优化，奶业综合生产能力得到明显提升，奶业生产与生态协同发展，乳品质量与品质保持稳定。到2020年，全省奶产量达到50万吨以上，100头以上规模养殖比重达到90%以上，养殖废弃物综合利用率达到80%以上，产品监督抽检合格率达到99%以上。到2025年，奶业综合生产力大幅提升，龙头企业乳制品加工水平进一步提高，奶牛规模养殖比重、乳品质量安全水平达到全国领先。
安徽省《实施意见》中指出，要加强优质奶源基地建设、完善乳制品加工和流通体系、强化乳品质量安全监管、加大乳制品消费引导、完善保障措施。
安徽省鼓励多种乳制品产品生产。合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山等城市周边大力发展低温乳制品。鼓励大型乳品企业发展巴氏杀菌乳、灭菌乳、发酵乳等液态乳制品，增加功能型乳粉、风味型乳粉生产。鼓励使用生鲜乳生产各类乳制品。支持大型乳品企业建设自有自控的奶源基地。到2020年，全省大型乳品企业加工水平得到提升，婴幼儿配方乳粉品质进一步提高，力争新培育1个以上婴幼儿配方乳粉生产企业。同时积极提高乳品企业竞争力，力争到2020年力争培育2个以上国内有竞争力的全产业链奶业龙头企业。
江西
2018年12月26日，江西省农业农村厅印发《关于推进江西奶业振兴保障乳品质量安全实施意见的通知》
江西省奶业振兴的主要目标为：到2020年，奶业综合生产能力提升，产业结构和产品结构进一步优化。乳品质量安全水平较快提高，生鲜乳抽检合格率达到100%。奶业生产与生态协同发展，养殖废弃物综合利用率达到85%以上。到2025年，我省奶业基本实现现代化，奶源基地建设、产品加工能力、乳品质量和产业竞争力整体水平得到提升。
江西省明确奶业振兴的重点工作有：加强优质奶源基地建设、完善乳制品加工和流通体系、强化乳品质量安全监管、加大乳制品消费引导。
江西省支持做大做强龙头乳品加工企业。增强企业创新能力和内在实力，引导阳光乳业等企业深度开发原料奶，打造原生态品牌，开发特色高端奶制品。鼓励美庐等婴幼儿奶粉企业建设或联合养殖企业建设自控牧场，提高自有奶源比例，增强企业对奶源的控制力，保证原料奶的供给与品质。
河南
2018年12月29日，河南省人民政府办公厅发布了《关于印发河南省奶业振兴行动计划的通知》。
河南省奶业振兴的发展目标为：到2020年，奶业综合生产能力显著提升，300头以上规模养殖比重达到80%以上，奶类产量达到300万吨。产业布局更加优化，奶业生产与生态协同发展，养殖废弃物资源化利用率达到80%以上。粮改饲面积不断扩大，优质饲草基地建设取得明显成效。乳品加工能力稳步提升，产品结构进一步优化。消费信心显著增强，乳品消费明显增长。到2025年，奶类产量达到500万吨，培育产值超百亿元乳品加工企业1家、超50亿元企业3家以上。实现奶牛养殖规模化、标准化，全面构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，在奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力等方面进入全国先进行列。
河南省《通知》提出了七大重点任务：推进优质奶源基地建设、加大优质饲草料生产供应、完善良种繁育体系、培育乳品龙头企业、提升科技支撑能力、保障乳品质量安全、加强乳制品消费引导。
河南省将积极推进焦作蒙牛百亿产业园区项目建设，引导花花牛、南阳三色鸽、漯河三剑客、焦作博农等乳品企业完善现代企业制度、健全产业链条、扩张企业产能、提升科技水平，支持具备条件的企业加快上市步伐，。鼓励花花牛、科迪等乳品企业抢抓“一带一路”发展机遇，利用国内外两个市场、两种资源，不断做大做强。
湖北
2018年12月31日，湖北省人民政府办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》。
湖北省奶业振兴的目标任务为：到2025年，奶业生产优质高效布局合理。奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展；乳制品供给和消费需求更加契合，武汉、襄阳、宜昌、黄冈等城市及周边的奶源基地形成规模，以保障市民高品质鲜乳制品供给的都市型奶业生产布局初步建成。
奶业生产与生态协同发展。全省100头以上规模化养殖比重超过90%，奶源自给率从8.6%提升到25%，奶牛年平均单产水平达到8500公斤；原奶产量50万吨，奶业产值达到100亿元；养殖废弃物综合利用率达到100%。
乳品质量安全水平大幅提高。产品监督抽检合格率达到99%以上，“两病”（布病、结核病）净化率达到100%。形成2-3个品牌信誉度和市场占有率较高的地方区域性奶业品牌。
湖北省《实施意见》中提出，湖北省的主要任务有加强优质奶源基地建设、强化乳制品质量安全监管、完善乳制品生产、加工、流通体系。为此，安徽省将加大财政投入力度、强化金融保险等资源联动支持、落实配套政策、切实加强组织领导。
湖北省将在全省构建以保障市民优质鲜乳制品供给为主的都市型奶源基地生产布局。巩固发展武汉“1+8”城市圈、襄阳、宜昌等奶业重点产区，积极开辟十堰、荆门、恩施等新兴奶业发展产区；优化乳制品产品结构，支持地方特色水牛奶产业发展，开发高品质水牛乳制品；实施本土奶业品牌复兴战略，大力支持本土奶企提升乳品品质、服务质量等方面能力，开展差异化竞争，引领特色奶业发展。
四川
2019年1月2日，四川省人民政府办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》。
四川省奶业振兴的主要目标为：到2020年，全省奶牛100头以上规模养殖比重超过65%，乳品监督抽检合格率达到99%以上，规模养殖场设施装备配套率达到100%，养殖废弃物资源化利用率达到75%以上。到2025年奶业基本实现现代化，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。
四川省将从建设优质奶源基地、完善乳品加工和流通体系、加大引导乳制品消费、强化乳品质量安全监管四个方面发力。《实施意见》提出，四川省将重点在眉山、成都等区域建设乳品加工基地，鼓励安宁河流域和川西高原的河谷地带发展奶牛养殖，支持藏区发展牦牛奶生产。
山西
2019年2月27日，山西省人民政府办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》。
山西省奶业振兴的总体目标为：到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展，全省奶牛存栏40万头以上，奶类产量100万吨以上，百头以上规模养殖比重超过65%。到2025年，全省奶牛存栏50万头以上，奶类产量150万吨以上，百头以上规模养殖比重超过80%，奶业实现全面振兴，基本实现现代化。
山西省《实施意见》提出，要优化奶业区域布局、加强高质量奶源基地建设、提高乳制品加工能力、建立健全现代流通体系、强化乳品质量安全监管、加大乳制品消费引导力度、维护奶业正常生产经营秩序、完善保障措施。
山西省将重点打造雁门关黄金奶源带，积极引进国内外知名乳品加工企业，培育发展壮大山西本地乳制品企业，尽快提升山西省乳品加工能力。
黑龙江
2019年5月10日，黑龙江省人民政府办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》。
黑龙江省奶业振兴的主要目标为：到2020年，100头以上规模养殖比重超过65%，形成500万吨高品质生鲜乳生产能力。到2025年，奶业实现全面振兴，现代产业体系、生产体系、经营体系基本形成，奶业质量监管体系和支持保障体系更加健全。100头以上规模养殖比重超过80%，力争形成1000万吨生鲜乳生产能力。
黑龙江省《实施意见》中提出了四项重点任务：加强优质奶源基地建设、推进奶业一体化发展、做强做优乳制品加工业、提升产品质量安全水平、政策扶持和保障措施。
广西
2019年6月25日，广西壮族自治区人民政府办公厅发布了《关于推进奶业振兴打造南方奶业强区的实施意见》。
广西《实施意见》表示，全省将优化奶业布局、发展适度规模生态养殖、提升奶牛良种繁育体系、构建饲草饲料供给体系、优化乳制品加工体系、建立乳制品流通体系、完善奶业社会化服务体系、建立公平合理的生鲜乳购销秩序、强化乳品质量安全监管、加大乳制品消费引导力度、开展现代奶业牧场建设、完善保障措施。
广西将重点在水牛奶产业基础好、奶水牛存栏量大和饲料资源丰富的各市县布局建设奶水牛基地。在有养殖奶山羊传统的北海市大力发展奶山羊养殖。鼓励和支持奶业加工基础较好的南宁市、柳州市、桂林市、北海市、钦州市、玉林市和贵港市培育发展乳品龙头企业。
河北
2019年7月1日，河北省人民政府发布《关于加快推进奶业振兴的实施意见》，确保《河北奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》任务目标如期实现。
《河北奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》提出的任务目标为：到2022年，奶业实现跨越式发展；到2025年，全面实现奶业振兴，在全国率先实现奶业现代化，奶源基地、乳品加工、乳品品质、乳品品牌整体水平进入世界先进行列。
奶源基地世界一流。到2022年，奶牛存栏164万头，全部实现规模化养殖、标准化生产和信息化管理，其中500头以上奶牛场存栏占90%以上。泌乳牛平均单产8.5吨，其中9吨以上奶牛存栏占50%以上，进入世界先进行列。生鲜乳总产量595万吨，比2017年增长53%；到2025年，生鲜乳总产量力争达到1000万吨。
乳品加工企业世界一流。建设一批具有国际竞争力乳品加工企业，到2022年，销售收入100亿元以上的乳品集团达到3家，其中300亿元以上的1家，进入全国前3名、全球前20强。乳制品产量达到500万吨，居全国第一。婴幼儿乳粉产量达到20万吨，进口替代率达到30%。到2025年，乳制品产量力争达到760万吨。
乳品品质世界一流。乳制品产品结构完善、品类齐全，婴幼儿乳粉、巴氏杀菌乳等优势产品生产能力提升，奶酪、黄油、冰品等高附加值产品生产实现突破。生鲜乳和乳制品质量安全达到美国等发达国家标准，婴幼儿乳粉达到欧盟标准。
乳品品牌世界一流。打造一批获得国内、国际乳品大奖的品牌，培育1家销售收入全球排名前5位、市场占有率全国第一的婴幼儿乳粉龙头企业。
为此，河北省将建设绿色优质奶源基地、做大做强乳制品加工龙头企业、打造国际一流乳品品质、提升乳品品牌竞争力、健全振兴工作保障机制。
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