7月31日，工业和信息化部消费品工业司副巡视员高伏接受中国政府网专访，解读《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》。高伏在回应乳业是否存在着产能过剩时称，乳制品行业产能总体不过剩.

　　以下为直播实录：

　　[21世纪经济报道 记者]乳业是否存在着产能过剩？目前的集中度怎么样？推动重组提高产业集中度有什么好处？

　　[高伏]产能过剩问题应该说也是一个社会比较关注和敏感的问题，现在在新的发展时期，经过改革开放后几十年的发展，确实我们有一些产业出现了相对过剩，当然，过剩也是市场经济条件下的一种规律和表现。作为乳制品行业，因为现在媒体谈的这个问题已经超出婴幼儿乳粉了，是乳品行业，范畴比婴幼儿乳粉要更大一些。我个人认为，目前中国的乳制品行业总体不过剩，但是有结构性过剩的一些表现，就是从它的产业结构合理性上是有一些过剩的表现，包括前面提到的高端、低端，或者是不同品种、新产品满足消费结构升级这方面还不能完全适应。

　　[高伏]有一个情况跟大家可以通报一下，作为咱们的中国乳制品消费来讲，目前我们国家的乳品消费水平只是世界平均水平的1/4，所以应该说这个市场的潜力还很大。前一段国务院发布的中国营养健康规划里面提出，到2020年，乳制品这个食品的营养消费目标要做到人均36公斤，就是72斤，目前我们大概是在25公斤左右。所以这个潜力还是很大的，既然市场有这么大的需求，那么产能过剩就要打个问号，产能是个怎么适应市场的问题，怎么调结构的问题。就拿婴幼儿乳粉来说吧，这几年的进口量增速都是在30%以上，所以说这个市场空间应该说还是很大的，关键是自身怎么发展、怎么适合消费者，适合市场的要求？