经过数月酝酿，由工信部制定的《推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组实施方案》（下称《工作方案》）已经获国务院审批。此方案的联动部门包括工信部、发改委、财政部等十部委。

　　记者注意到，6月6日国务院办公厅向工业和信息化部、发改委等部门转发了《工作方案》，6月13日《工作方案》及工信部对方案的相关解读都被公布到工信部的官方网站上。

　　获批《工作方案》中显示，对于婴幼儿配方奶粉行业，工信部制订了周期长达4年的工作方案，分三步实施，计划在2018年12月底前争取形成3至5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的市场集中度超过80%。

　　相关业内人士对记者透露，此前工信部《工作方案》报批稿中明确要求：兼并重组自今年8月开始，分三个阶段执行，第一阶段摸底调查，第二阶段到2015年12月，通过整合，保留87家左右企业，前10家国内品牌市场集中度提高到65%；第三阶段到2018年年底，国产品牌企业最终只剩50家左右，前10家国内品牌市场集中度达到80%。按照上述规划，国产品牌企业或最终只剩50家左右。

　　记者从相关部门了解到，截至2013年底，全国婴幼儿配方乳粉生产企业由2010年的180家减少到128家，年产量约60万吨，但年产量在3万吨以上的企业仅有3家。从国内市场看，国产婴幼儿配方乳粉品牌近500个，但高端产品市场国产品牌份额仅占20%到25%。

　　而事实上，我国的乳业并购重组大幕早已拉开。从去年下半年开始行业先后出现了蒙牛并购雅士利、伊利投资辉山乳业、圣元并购重组育婴博士、合生元收购南山奶粉关联公司等多起并购事件。

　　而就在本月12日早间蒙牛宣布，达能拟以51.53亿港元认购蒙牛增发股份，成为公司的第二大股东；12日晚间光明乳业发布公告称，公司拟以控股子公司荷斯坦牧业为平台，整合公司现有的全部奶牛场及其他牧场相关业务以及全部在建和计划建设的奶牛场，引入战略投资者RRJ。

　　不可否认，中国乳企正在开启一个波澜壮阔的时代，这个时代将要与安全问题频发的过去告别，将会有越来越多的中国乳企向国际品牌靠拢，而正是在这个时代，如何生存，成为了大多数乳企必须面对的问题。
　　“最严”核查河南暂无一家通过

　　被业内称为婴幼儿奶粉行业“史上最严格门槛”的换证审核工作5月底刚刚结束。在此次对原有的133家婴幼儿配方奶粉生产企业生产许可证审查和再审核工作中，全国共有82家婴幼儿配方奶粉生产企业通过生产许可审查，生产的婴幼儿配方奶粉产品品种1638个，未通过审查、申请延期和注销的企业51家。而此前我省唯一拥有此生产许可证的金元乳业暂时未能通过审查，位列这51家企业名单之中。

　　据国家质检总局食品监管司消息称，未通过审查、申请延期和注销的51家企业中，有14家转为生产婴幼儿配方乳粉基粉企业，生产的产品不再是婴幼儿配方乳粉；有23家申请延期审查；有5家未通过审查，不能生产婴幼儿配方乳粉；有9家申请注销生产许可证，今后将不再生产婴幼儿配方乳粉。

　　“对于剩下的企业，包括以后新设立的企业要想生产婴幼儿配方乳粉，若申请符合法律法规的要求，我们都还会进行审核，严格按照《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》等进行审核，符合条件的还会发放生产许可证。”国家质检总局食品监管司巡视员毕玉安曾公开表示。

　　相关业内人士告诉记者，“为顺利通过此次生产许可审查，国内奶粉企业可谓‘不惜血本’，不少企业投入的改造成本动辄数百万元，甚至上亿元”。

　　相关人士对记者透露，金元乳业已经停业整改，近期都没有生产，目前企业投入很大人力、财力来按照相关要求整改，不久有望重新获得婴幼儿配方奶粉的生产许可证。

　　据了解，河南金元乳业有限公司成立于2005年，注册资金2000万元，公司位于河南省驻马店水屯工业园区，2006年5月建设，是驻马店市招商引资的乳制品加工企业，是市农业产业化重点龙头企业。公司目前有优伯来、豫金元、明亚、亿冠4个奶粉品牌，共有40多个单品。产品按消费人群分为婴幼儿配方奶粉、中老年系列奶粉。豫金元系列产品在2009年度被评为全国农产品

　　加工业博览会优质产品。

　　2010年国家对全国乳制品企业重新审核生产许可资质，金元乳业成为河南省首批通过乳制品QS认证的企业，也是河南省唯一一家通过婴幼儿配方奶粉生产许可的企业。

　　成绩的背后，金元乳业这一路也是走得风雨兼程。在2008年的三鹿奶粉事件发生后，国家质检总局紧急在全国开展了婴幼儿配方奶粉三聚氰胺专项检查,公布了婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺的87家企业名单，金元乳业就在其中。

　　而在2011年，在全省质监系统开展的一系列乳制品专项整治及问题乳粉清查彻查清缴行动中，河南金元乳业有限公司等10家企业也曾因未在规定时间内完成问题整改，被暂扣乳制品《食品生产许可证》。　面对“史上最严格门槛”的换证审核未通过再次进行整改和奶粉企业全国范围内的兼并重组，河南唯一的这一家婴幼儿配方奶粉生产企业金元乳业，又将何去何从？

　　金元乳业“路在何方”？

　　记者注意到，6月13日，中国乳制品工业协会在北京发布第三批婴幼儿配方乳粉新产品，共有七家企业入围第三批名单。自此，这支被媒体戏称为“奶粉国家队”的企业大军已有19家企业入围。他们是：第一批，伊利、蒙牛雅士利、完达山、飞鹤、明一和高原之宝；第二批，北京三元、浙江贝因美、西安银桥、上海晨冠、辽宁辉山、西安百跃；第三批，光明、雀巢、大庆、哈尔滨太子、黑龙江龙丹、上海花冠、美庐。

　　由此可见，未来中国奶粉行业或将进入寡头时代，各家奶粉企业也都在抢占“番号”，为将来跑马圈地埋下伏笔。而河南这唯一一家且还未通过生产许可审查的金元乳业现在情况如何呢？

　　记者电话接通了金元乳业的企业负责人尚先生，也许对于金元乳业现在是一个比较敏感的时期，电话另一头的尚先生并不愿意对当前企业的情况作过多的描述，但从简短的谈话中可以感觉到他对未来发展的一份淡然：“现在最重要的就是等换证审查通过，一切要等到生产许可证下来后再说，企业对未来的发展是有一个全面的应对措施的。”

　　记者注意到，在国务院批复的婴幼儿奶粉企业兼并重组的《工作方案》中，对兼并重组范围有明确的规定，即在我国境内依法取得婴幼儿配方乳粉生产资质的乳制品企业。

　　可以得出结论的是，无论金元乳业在将来与别的企业合作、被兼并重组，还是继续“独树一帜”做自己的品牌，首先都要拿下婴幼儿配方乳粉生产许可证才行。

　　而据一位接近金元乳业高层的相关人士透露，金元乳业去年生产不是很正常，中间有一段时间企业都在进行整改和更换设备，另一方面奶粉生产的资金需求非常大，目前金元乳业资金面临一定的紧张问题，近期，金元乳业也一直在寻找可以合作的企业，并与可能合作的老板们在接触。

　　他还告诉记者，“此前作为河南唯一一家具有婴幼儿配方奶粉生产许可的企业，金元乳业经营多年，是一家很好的企业，产品覆盖了河南、山东、安徽等9个省份的市场，日生产奶粉15吨，生产设备也是刚刚更换的，是奶粉生产的正规军”。


　　据记者了解，此次婴幼儿配方乳粉企业兼并重组的最终方案是要通过市场化手段整合国内乳企，最终形成大的集团化乳企，政府在整个兼并重组过程中不搞“拉郎配”。
　　但是，行业人士对记者透露，工信部重组方案要求并购方的总资产不少于被并购企业的3倍，且并购方要连续3年盈利、企业银行信用等级要在AA（含）以上，有自主品牌。

　　在河南奶粉市场经营多年的胡先生告诉记者，“河南人口众多，国产奶粉的销量在全国市场版图占比很大，一个品牌的奶粉一年销售额就可以达到十几个亿，是十分惊人的，在此次奶粉企业的全国洗牌过程中，河南市场是国产各个品牌的必争之地”。